作者：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南政法大學分中心、西南政法大學馬克思主義學院　商愛玲、胡欣

　　黨的十九屆五中全會會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），《建議》提出今后五年經濟社會發展要努力實現“社會文明程度得到新提高”。具體要求是社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。公共文化服務是一項潤物無聲的文化事業，也是一個地方的文化名片，是豐富人民精神文化生活、提升中華文化影響力、增強中華民族凝聚力的有效保障。

近年來，我國公共文化服務體系建設取得顯著成效，人民群眾享受公共文化服務更加便利，獲得感幸福感不斷增強。公共文化服務正處在從“有沒有”“缺不缺”向“好不好”“精不精”轉變的關鍵時期。為此，要以實施“四個工程”為抓手，提升公共文化產品質量，優化公共文化資源配置，調整公共文化供給結構，更好地滿足人民群眾精神文化生活新期待。

漫畫／張建輝

實施文藝作品質量提升工程。文藝是民族生存和發展的重要力量，是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣，文藝作品是公共文化產品和服務的重要源泉。一要加強現實題材創作生產。“文章合為時而著，歌詩合為事而作。”文藝創作要把歷史的厚度和現實的溫度、大關懷和小切口有機結合起來，從歷史文化資源中汲取價值和靈感，從現實社會生活中提煉素材和主題，既底蘊深厚，又生動活潑。廣大文藝工作者要將文藝創作與時代發展和公共文化服務要求相結合，運用豐富多樣的藝術形式進行當代表達，創作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于民族的優秀作品。二要打造地方特色文藝作品。要尊重自己的歷史傳承、區域文化資源分布現狀及發展趨勢，避免千篇一律、不搞“一刀切”，實現文化的特色化多樣化呈現。通過與革命文化、城市文化結合，創作一批諸如舞臺劇《江姐》、歌劇《朝天門》等多種形式的文藝作品，豐富群眾文化生活，滿足群眾文化期待。既要有陽春白雪、也要有下里巴人，既要頂天立地、也要鋪天蓋地，既要以內容為王、也要以生動取勝，“文質彬彬，然后君子”。文藝創作要緊密結合公共文化服務現實需要，推出一批富有正能量、極具感染力，能夠啟迪心智、溫潤心靈，傳得開、留得下，為人民群眾喜愛的富有地方特色的文藝精品。

實施全媒體傳播工程。提升公共文化服務水平，需要借助媒體的優勢，推進新媒體和傳統媒體深度融合，打通引導群眾、服務群眾的“最后一公里”，以社會主義核心價值觀引領文化建設，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。一是做強新型主流媒體，占領傳播主陣地。推進傳統報紙、廣播、電視等主流媒體與“兩微一端”等新媒體結合，以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障，促進公共文化服務向微博、微信、抖音、快手等新媒體平臺延伸，滿足群眾新的文化服務需求。如通過建設國家數字文化網、國家公共文化云平臺等“一站式服務”“全方位獲取”應用平臺，提高群眾獲取公共文化服務的便利性和可選擇性。二是建強用好縣級融媒體中心，打造綜合服務平臺。縣級融媒體中心建設是新時代提升公共文化服務水平的新舉措。通過地方APP或微信公眾號等平臺，搭建政務與民生互動平臺，讓群眾足不出戶辦好自己的事情；打造文化宣傳推廣平臺，及時提供文化展覽、文藝演出等相關活動資訊，創辦特色文化專欄，推廣各地特有文化資源，實現文化信息共享。真正讓融媒體“融”入百姓的文化生活，走進百姓的心靈空間，使人民群眾在手機上、電腦上動動手就可以領略各地風土人情，享受公共文化服務。推動構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局，打造形成一系列配方新穎、工藝精湛、包裝精美、各具特色且效果顯著的全媒體公共文化傳播品牌。

創新實施文化惠民工程。新時代，人民群眾對美好生活的向往中包含了更多文化期待。文化惠民工程要由深入實施走向創新實施，不斷滿足人民群眾的需求變化。為此，我們要通過對公共文化大數據采集、分析，準確了解和掌握群眾文化需求，深化供給側結構性改革，實現精準供給，建立公共文化“菜單式”“訂單式”服務。一是建設城鄉新型公共文化空間。打造一批符合城市形象、與城市文化傳承發展相適應、體現公共文化服務規律的群眾文化活動空間，使之承載更多便民服務、黨員活動、教育培訓等綜合功能，增強優秀傳統文化傳承發展功能，賦予人民對美的享受，讓小陣地發揮大作用，成為凝聚人心、激發動力、服務群眾、豐富生活的主陣地。二是舉辦群眾喜聞樂見的公共文化服務活動。通過策劃文博基本陳列展覽，組織開展系列文化講座、展覽、讀書活動，潛移默化提升群眾文化素養；推出系列“群演群講群樂”的公益性演藝節目，把“群眾唱、群眾跳、群眾演、群眾看、群眾樂”的文化舞臺搭到群眾家門口，讓公共文化服務富有現實煙火氣；塑造一批節慶文化品牌，利用傳統節日、民族節日等，豐富內容，創新形式，廣泛發動群眾參與。三是健全城鄉一體化的公共文化服務聯動機制。通過定期開展送講座、送展覽、送演出下鄉活動，加強城鄉區域公共文化服務資源整合和互聯互通，推進城鄉“結對子、種文化”，引導優質文化資源和服務向老少邊窮地區傾斜，促進城鄉基本公共文化服務均等化，不斷擴大覆蓋面。四是推動公共文化數字化建設。新數字技術的成熟與普及，為我國文化事業的發展開辟了空間。要促進“科技”與“文化”的跨界聯動，用技術盤活文化資源，綜合運用AR/VR、人工智能、大數據、3D打印等先進技術手段，不斷深挖中華文化符號的價值和魅力，營造獨特的文化記憶與文化體驗。以“文化”為內容，給予智慧博物館、智慧圖書館等數字化產品文化內涵和生命力，推動數字化建設與文化發展、社會主義核心價值觀建設有機融合，提升數字化文化服務的社會效應。

實施文化遺產系統性保護工程。歷史文化遺產是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護放在第一位。公共文化服務肩負著延續歷史文脈，傳承優秀基因的使命擔當。一要加大對文化普查征集研究的力度。全面了解、掌握實物及資料，是研究闡釋的基礎。通過開展文化資源查漏補缺、征集、價值評估等普查工作，搶救那些正在或者將要消逝的資源，建立文化資源庫和文化研究平臺，以便更好地創新公共文化服務，傳承弘揚中華優秀文化。二是加強隊伍建設提供人才支撐。提升公共文化服務水平，關鍵在人。文化保護要培育專業的文化傳承人，支持文藝團組發展，扶持農村非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝，給予相應的政策、資金支持，保證文化傳承不斷帶。建立動態的文化專家庫，鼓勵海內外退休專家、學者、高技能人才積極為公共文化服務創新發展獻計獻策。培養富有創新意識的公共文化服務管理者和公共文化服務志愿者。加強對現有公共文化機構公共文化服務專業人才培養，提高業務能力和水平。招募志愿者團隊進行公共文化服務知識的培訓，建立一支扎根基層的城鄉業余文化服務隊伍。三是完善公共文化服務評價機制。根據公共文化服務創新發展的支撐指標和效率指標，研究制定一套科學衡量公共文化服務的績效評價指標體系，將其作為考核評價領導班子和領導干部政績的重要內容，同時建立政府和第三方聯合評價機制，運用績效評價結果推動公共文化服務進一步創新發展，努力提升公共文化服務的群眾滿意度。

　　相關閱讀：

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】準確全面把握“十四五”規劃建議的重大意義和亮點

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】以創新為引領，加快建設科技強國

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】堅定不移構建開放型世界經濟

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】推動經濟在實現高質量發展上取得新進展

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】把握趨勢，高質量完成地方“十四五”規劃編制工作

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】以民生建設扎實推動共同富裕

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】打通國內經濟大循環，重在釋放內需潛力

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】破題“十四五”，以國內大市場促進大循環

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】以智能化轉型推動制造業高質量發展

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】人民調解在社會治理現代化中的作用

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】五年規劃：“中國之治”的獨特優勢

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】改善人民生活品質，提升人民福祉水平

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】綠色低碳發展推動生態文明建設實現新進步

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】保障農民主體權益，夯實糧食安全之基

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】強大國內市場是構建新發展格局的基礎和前提

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】全面推進鄉村振興的關鍵是人才

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】科學全面認識五年規劃和遠景目標的演變和內涵

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】促進經濟社會發展全面綠色轉型

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局

　　【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】建設社會主義現代化教育強國